2022年本市税务系统政务公开工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心推进新时代政务公开工作,聚焦减税降费、纾困解难和智慧税务建设,落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》,优化营商环境,持续提升政务公开标准化、规范化水平,以更高质量的政务公开工作,促进经济社会发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、夯实政务公开工作基础
聚焦法定主动公开内容,持续建设政府信息公开制度,不断增强政府公信力执行力。定期审查历史公文属性,并加强转化公开。梳理行政规范性文件有效性标识,健全及时更新和定期更新机制。维护政府信息公开平台,做好法定主动公开内容的更新维护和日常检查工作机制,网站平台各板块之间,加强衔接,坚持数据同源。继续优化专题专栏,方便纳税人缴费人查询。落实依申请公开法定职责,优化办理程序,强化与申请人之间的直接沟通,提升答复的及时性和针对性。继续施行依申请公开转主动公开常态化审查机制。
二、深化重点领域信息公开
在深化落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求、宣传新的组合式税费支持政策、优化税收营商环境和支持区域经济发展等重点领域加大公开力度。持续以专题专栏形式综合展示公开内容,加强对长三角一体化示范区、浦东引领区、临港新片区服务征管新措施、办税缴费便利化、宣传咨询一体化等方面宣传,加大对减税降费、缓税缓费、纾困解难优惠政策的公开、宣传和解读力度,优化政策宣传辅导方式,推动市场主体特别是中小微企业相关的优惠政策直达快享。聚焦纳税人缴费人需求,动态拓展更新“非接触式”办税缴费范围及事项清单,发布年度上海税收营商环境白皮书等。优化完善网站现有专题专栏建设,及时更新维护公开内容,对历史专题专栏进行归档和清理。
三、提升税费政策解读质量
严格落实政策解读“三同步”工作机制,针对新出台的税费政策,由起草部门根据纳税人缴费人的需求,确定解读重点,并采用文字、图解、视频等多元形式,让解读更具针对性和实效性。探索政策预公开阶段解读,年内至少选择1个政策文件开展决策草案解读。加大政策施行后解读力度,针对政策施行后出现的新情况、新问题,积极开展跟踪解读、多轮解读,对咨询、意见、建议较为集中的内容,有针对性地予以解答。
四、加大政策精准推送力度
继续开展税费重要政策及解读材料的精准推送工作,聚焦新一轮减税降费和为市场主体纾困解难若干政策,加大政策推送力度。强化推送结果效应分析,持续提升推送政策的覆盖面和获得感。强化线下政策推送,开展“政策进社(园)区”“政策进楼宇”等定向精准推送。
五、政民互动回应社会关切
优化网上政民互动渠道,探索并实施开放政策文件发布页面的网民留言功能。完善网上留言办理机制,提升网上咨询处理质效,业务主管部门针对网上咨询答复期限不超过5个工作日,简单问题在1个工作日内完成答复,对反映集中的问题,要通过二次解读等方式进行回应。推动网站知识库与“12345”市民热线知识库、专业知识库的共建、共用、共享。规范健全留言选登机制,定期梳理更新常见问题解答库,集中回应共性和普遍疑问。落实优化政务服务热线要求,做好12366与12345热线对接工作,提供7×24小时人工纳税缴费咨询服务。
六、强化重大决策公众参与
继续落实重大税务行政决策公众参与机制。按照“应入尽入”的原则,年初对外发布重大行政决策事项目录。按照决策事项推进流程,进一步畅通纳税人缴费人参与重大税务行政决策渠道,规范做好决策预公开、听取相关企业和社会公众意见、邀请企业代表等利益相关方列席决策会议(年内不少于3次)、会议公开等工作。
七、集中开展政府开放活动
结合青少年社会实践基地和岗位体验,围绕优化税收营商环境、便民办税举措等主题,常态化开展形式多样的政府开放活动。活动期间设置答疑、座谈或问卷调查等环节,并安排工作人员现场解答参与代表的疑问,主动听取意见建议。利用线上平台拓宽政府开放渠道,通过云直播、VR展示、流程演示等扩大活动展示面。提前部署全市政府开放月,以办税服务厅为主,集中开展线下系列主题开放活动,与全市其他政府部门联动,形成规模和品牌效应。
八、深化政务公开渠道建设
加强网站公开渠道建设和网站内容管理,完善网站智能搜索功能,优化专题专栏和互动功能设置。完成适老化与无障碍改造,规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。提高政务新媒体运维和管理水平,提升互动交流功能的有效性、公开内容的更新率和传播力。在办税服务厅试点政务公开专区建设,打造“一站式”信息公开服务,提供政府信息查询、税费政策解读、办税缴费指引和意见问题收集等服务。
九、加强组织领导监督保障
落实政务公开工作协调联动机制,推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。发挥政务公开领导小组作用,协调解决政务公开的纵深发展和疑难瓶颈问题。适时召开政务公开领导小组工作会议,向主要领导汇报政务公开工作。针对新进公务员、政务公开联络员、基层税务干部等,组织通识培训和专项培训,强化政务公开意识。加强政务公开工作的管理和监督,将政务公开重点工作列入绩效考核指标,通过考核促公开促规范。